위아래 바뀐 지도로 주목받는 ‘전략적 유연성’
주한미군이 내부 교육과 외부 소개용으로 ‘거꾸로 된 동아시아 지도’를 사용하는 사실이 확인됐다.
이 지도는 기존의 북한·중국 위협 중심이 아닌, 타이완·필리핀 등 인도태평양 전장을 강조하는 시각 전환을 담고 있다.
단순한 도식적 표현을 넘어 주한미군 역할의 지역 확장, 이른바 ‘전략적 유연성’ 적용을 염두에 둔 전략 지도로 해석되고 있다.
‘거꾸로 된 동아시아 지도’는 올해 주한미군이 자체 제작한 것이다. 한반도를 중심에 놓되 남북을 180도 회전시켜, 기존 북방 위협 중심 구도가 아니라 남방·동남방 전략 초점으로 시야를 바꿨다.
이 지도는 주한미군 사령부가 있는 평택 캠프 험프리스를 기준점으로, 타이완 타이베이와 필리핀 마닐라까지의 직선 거리를 마일과 킬로미터 단위로 병기했다.
군사 관계자에 따르면 해당 지도는 외부 안보 전문가나 고위 인사들에게도 적극적으로 소개되고 있으며, “한반도 밖에서도 주한미군이 역할을 확대해야 한다”는 메시지 전달 도구로 활용되고 있다.
주한미군이 지도를 거꾸로 그린 이유는?
제이비어 브런슨 주한미군 사령관은 지난 6월 한미연구소 행사에서 “지도를 보면 왜 전략적 유연성이 절실한지 이해할 수 있다”며, 해당 지도의 전략적 의미를 강조한 바 있다.
이는 단순히 상징적 표현이 아닌, 미국 국방전략 변화에 맞춰 주한미군의 운용 범위와 임무가 한반도에 국한되지 않도록 준비하겠다는 방침이다.
‘전략적 유연성(Strategic Flexibility)’은 2000년대 초반 미국 국방부가 제시한 개념으로, 미군이 특정 지역에 주둔하더라도 유사시 인근 분쟁지역으로 신속하게 이동·개입할 수 있는 능력을 뜻한다.
예컨대 타이완 해협, 남중국해, 동남아시아 지역에서 군사 충돌이 발생할 경우, 주한미군 일부가 작전 투입될 수 있음을 암시한다.
즉, 한반도 유사시 대비뿐 아니라 인도태평양 전역에서의 전개와 개입까지 고려한 구조 개편이라는 뜻이다.
이러한 변화는 단지 군사적 개념에 머무르지 않는다. 실제로 미국 내 인도태평양사령부(INDOPACOM)는 최근 몇 년 간 “주한미군과 주일미군의 전방 통합 운영”을 강조하며, 전선 통합형 작전 기획을 본격화하고 있다.
타이완·필리핀, 한반도보다 더 부각된 위치
지도에서 한반도보다 더 눈에 띄는 지역은 타이완, 필리핀, 남중국해 주변이다. 기존 지도에서는 지구의 북쪽에 위치했던 이들 지역이, ‘뒤집힌 지도’에서는 지도 상단에 자리하게 되면서 전략적 존재감이 강화된다.
이는 미국이 중국을 견제하기 위해 ‘제2열도선’(Second Island Chain)을 넘어 ‘제1열도선’에 대한 방어력을 강화하고 있다는 점과도 맞닿아 있다.
특히 타이완 해협은 미중 군사적 긴장의 핵심지대이며, 필리핀 역시 최근 미군기지 확대를 허용하며 미국의 지역 영향력 확대에 기여하고 있다.
지도에 캠프 험프리스(한국 평택)와 타이베이·마닐라 간 거리를 명시한 것도 의도적이다. 이는 주한미군 병력과 자산이 해당 지역까지 작전 가능함을 은근히 부각시키는 요소다.
군사 전문가들은 “지도상의 기호 하나도 미군 전략 변화의 신호”라며, 한국 내 기지들이 한반도 중심 방어선이 아니라 전역 대응 전초기지로 바뀌고 있다고 평가한다.
미군 전략 확대에 따른 한국의 부담은?
전략적 유연성은 동맹 확장의 논리이지만, 한국 입장에서는 자국 방위에 집중돼야 할 전력이 외부로 빠져나가는 것을 우려하는 목소리도 있다.
특히 북한 위협이 상존하는 상황에서 주한미군의 외부 전개는 억지력 저하로 해석될 수 있다는 시각도 존재한다.
또한 미군의 지역 확장은 한국 정부에 대한 방위비 분담금 인상 요구, 국방비 지출 압박으로 이어질 수 있다.
이와 관련해 국방부 관계자는 “전략적 유연성 적용은 한미 간 긴밀한 협의를 전제로 해야 한다”며, “한국군 전력 공백이 발생하지 않도록 양자 조율이 필수적”이라고 말했다.
과거 2006년에도 전략적 유연성이 주한미군의 ‘한반도 이탈 허용’으로 논란이 되었으며, 이후 수년간 ‘전시 상황에만 작전 전개’라는 원칙적 합의를 유지해 왔다.
하지만 인도태평양 전략의 가속화와 미·중 경쟁 격화 속에서, 이 원칙이 수정되거나 재해석될 가능성도 제기된다.
한반도 중심에서 인도태평양 전역으로
주한미군의 전략적 위상 변화는 단지 하나의 지도가 아니라, 미국의 전체 안보 전략에서 한반도의 위치가 재조정되고 있다는 신호로 읽힌다.
지금까지는 북한이라는 직접 위협에 대응하는 정적인 방어 거점이었다면, 앞으로는 중국 견제의 전초기지이자 기동군 투입의 허브로 변모할 가능성이 크다.
이러한 변화는 한국 외교·안보 전략에도 직접적인 영향을 미칠 전망이다. 주한미군의 외부 전개 가능성은 중국과의 외교관계 긴장, 북한의 군사적 반발로 이어질 수 있다.
또한 일본, 필리핀 등 인도태평양 내 미국 동맹국들과의 안보 협력 구조에 한국이 어떻게 자리매김할 것인지도 새로운 과제가 된다.
결국 ‘뒤집힌 지도’는 단순한 시각 자료가 아니다. 전략의 방향이 바뀌고 있음을 시사하는 증거이며, 한반도 안보 방정식이 인도태평양 전체를 고려해야 하는 시대가 도래했음을 보여주는 것이다.
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