광주광역시와 북구, ‘더현대 광주’ 복합쇼핑몰 건축 허가 놓고 팽팽한 신경전
광주 북구와 광주광역시가 ‘더현대 광주’ 복합쇼핑몰 건축을 둘러싸고 수개월간 신경전을 벌이고 있다. 전국 최대 규모로 기획된 복합쇼핑몰이 북구에 들어서게 되면서, 교통 및 도시환경 개선 대책, 소상공인 생존권, 지역경제 영향 등 복합적인 문제를 놓고 두 지자체의 이해와 책임이 첨예하게 충돌하고 있다.
북구 조건부 승인, 교통 대책을 핵심으로 내세워
지난 18일, 문인 북구청장은 공식 기자간담회를 갖고 ‘더현대 광주’ 건축허가를 교통 개선 등 4가지 이행조건을 달아 최종 승인한다고 발표했다. 이 과정에서 북구는 광주시로부터 올 2월 건축허가 접수 이후 TF팀을 운영, 전남대 산학협력단에 교통개선 연구용역까지 의뢰하며 다각도 검토를 진행해왔다.
주요 조건으로 △프로야구 경기 시 쇼핑몰 주차장 활용 △공사 기간 중 임시주차장 및 소음·먼지 피해 최소화 △사후 교통 모니터링 최소 3개월 이상 실시 △광주천 친수공간과 자전거도로 연계 경관 및 보행환경 개선 등이 제시됐다. 쇼핑몰의 실제 운영 이후 교통량은 인근 대규모 재개발과 맞물려 최대 29만 대까지 늘 것으로 예측돼, 사후관리 중요성과 실효성에 대한 지자체 간 협조의 필요성이 커지고 있다.
시민편의와 소상공인-지역경제, 상생 정책 놓고 갈등
대규모 복합쇼핑몰 입점은 시민 생활편의와 지역경제 활성화 기대를 낳는 동시에, 기존 소상공인들의 생존권에 위협을 줄 수 있다는 우려 역시 상존한다. 북구는 “광주의 가치는 상생과 연대”를 강조한 반면, 광주시와 시민단체 일부는 소상공인 지원, 공정유통·상승 효과, 지속가능한 도시경제에 대한 ‘실질적 대책’을 요구하며 행정지도의 필요성과 실효성 점검에 힘을 싣고 있다.
현장 공사와 도시재생 맞물린 이해관계
현재 더현대 광주가 들어설 옛 전남·일신방직 부지에는 건물 해체 공사가 한창 진행 중이며, 복합쇼핑몰 착공 이후 2027년 개점을 목표로 빠르게 추진될 예정이다.
이 부지에는 4,300여 세대의 주상복합아파트 ‘챔피언스시티’ 건설 사업도 동시에 승인 절차가 진행 중이다. 복합쇼핑몰과 대규모 주거단지, 그리고 인근 재개발사업까지 맞물려 지역 교통·환경·경제 전반에 미치는 영향력이 매우 크기 때문에, 광주광역시와 북구 간 행정적 책임과 갈등이 장기화될 조짐을 보이고 있다.
복합쇼핑몰이 남기는 도시 행정과 균형 과제
최대 규모 복합쇼핑몰인 더현대 광주는 북구와 광주시가 행정·환경·주민·경제 측면의 균형적 해법을 찾아야 하는 거대한 숙제를 남기고 있다. 국제적 쇼핑·문화·여가 복합시설은 도시의 생활·문화 환경을 업그레이드하는 반면, 교통 혼잡, 재래시장·골목상권과의 상생, 환경·경관 등 여러 사안이 지속적으로 대두될 전망이다.
북구는 조건부 승인과 사후강화방침, 시민 불편 최소화를 내세우며 ‘엄격한 행정감시’의 입장을 견지하고 있으며, 광주광역시는 전체 도시계획과 상생정책을 통해 대규모 개발에 대한 거시적 방향 설정에 고민을 이어가고 있다.
도시개발과 상생 갈등, ‘더현대 광주’가 남기는 교훈
광주 북구와 광주시의 신경전은 복합쇼핑몰 하나의 건축을 넘어 도시 행정, 지역경제, 교통과 환경, 그리고 시민 편익 사이에서 균형을 찾으려는 치열한 현장이다. 앞으로 더현대 광주가 들어서면서 발생할 수 있는 다양한 갈등 요인을 어떻게 해소하느냐가, 향후 광주 도시공간 발전과 지역상생 모델의 시험대로 남을 전망이다.
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