한국산 1400톤급 잠수함 6척, 인도네시아를 동남아 ‘수중 강국’ 반열에 올리다

인도네시아가 한국에서 도입한 1400톤급 장보고급(현지형 Type 209/1400) 잠수함 6척은 숫자만 보면 크지 않아 보이지만, 동남아 해역의 지리·전력 구도를 고려하면 의미가 전혀 다르다. 필리핀처럼 잠수함 전력이 아예 없는 국가가 있는가 하면, 말레이시아·싱가포르·베트남도 2~6척 내에서 제한된 규모를 운용하고 있어 실제 상시 투입 가능한 수량은 더 적다. 남중국해와 말루카 해역, 말라카 해협을 동시에 고려해야 하는 인도네시아가 장거리 작전이 가능한 디젤‑전기 잠수함 6척을 확보했다는 사실 자체가 주변국에게는 강력한 억지 메시지로 작용하며, 그동안 수상 전력에 가려졌던 인도네시아의 해양 영향력을 수중 영역에서 한 단계 끌어올렸다는 평가가 나온다.

장보고급 1400T, 동남아 해역에 최적화된 실용형 공격잠수함

인도네시아가 선택한 장보고급은 독일 Type 209 계열을 기반으로 한국이 운용 경험을 축적하며 개량해 온 1400톤급 디젤‑전기 잠수함으로, 얕고 수로가 복잡한 동남아 해역에 맞춘 실용형 플랫폼으로 꼽힌다. 약 1,400톤급 수상 배수량과 60m 안팎의 전장을 가진 이 잠수함은 8문의 발사관을 통해 중어뢰, 기뢰, 대함 유도탄을 운용할 수 있고, 수중에서 20노트 안팎의 속도와 수주일~수십일 단위 작전 지속 능력을 갖춘 것이 특징이다.

한국 해군이 장기간 운용하며 신뢰성과 전투체계를 검증한 플랫폼이라는 점은, 새로 잠수함 전력을 구축하는 인도네시아 입장에서 도입 리스크를 줄여 주는 요소로 작용했다. 원자력 추진처럼 원양 핵 억지 임무를 수행하는 급은 아니지만, 주변 해역에서 수상함·수송선·해저 인프라를 은밀히 감시·타격할 수 있는 동남아형 공격잠수함으로서는 충분한 성능을 갖춘 셈이다.

두 번에 나눠 6척, ‘잠수함 전대’ 전력을 목표로 한 단계적 도입

인도네시아 해군은 초기에 3척을 계약한 뒤, 운용 경험과 정비 능력을 축적하면서 추가 3척을 도입하는 방식으로 총 6척 규모 전대를 구축했다. 첫 번째 계약에서는 대부분의 건조를 한국 조선소에서 수행하고, 마지막 함 일부를 인도네시아 현지 조선소에서 조립하는 방식으로 기술 이전을 병행해 잠수함 구조에 대한 이해와 기본 조립 능력을 함께 확보했다.

이어진 2차 계약에서는 현지 제작·조립 비중을 확대해, 단순 운용국이 아니라 장기적으로 자체 정비·개조의 일부를 소화할 수 있는 기반을 넓히는 데 초점을 맞췄다. 이렇게 마련된 6척 전력은 단일 함정이 아니라 전대(Flotilla) 단위 편제를 가능하게 해, 승조원 훈련·정비 창·지휘통제 체계를 잠수함 중심으로 설계할 수 있는 수준에 도달하게 했다. 주변국들이 1~2척으로 상징적인 잠수함 전력만 유지하는 것과 달리, 인도네시아는 처음부터 ‘전대 운용’을 상정하고 도입 전략을 짰다는 점에서 차별화된다.

왜 미국·유럽이 아닌 한국 잠수함이었나

인도네시아는 오랫동안 여러 국가와 잠수함 도입을 협의했지만, 결국 한국산 장보고급을 선택한 데에는 가격·성능·정치적 유연성·산업 협력 조건이 복합적으로 작용했다. 독일·프랑스·러시아제 잠수함은 높은 성능을 내세우지만, 도입 단가와 운용비가 무겁고 정치·안보 조건이 까다로운 경우가 많다. 반면 한국은 독일 설계를 기반으로 수십 년간 자국 해군에서 운용하며 체계 개량·국산화 비중을 높여온 경험이 있고, 동남아를 향한 방산·해양 협력에 적극적인 파트너로 인식되고 있다.

특히 인도네시아가 강하게 요구해 온 기술 이전·현지 생산·공동 프로그램 구성에 대해 한국 조선·방산 업체가 유연하게 응답하면서, 인도네시아 조선·정비 인프라를 함께 키울 수 있는 패키지 계약이 가능했다. 단지 ‘완제품만 사 오는 거래’가 아니라, 인도네시아 방산·조선 산업을 끌어올리는 발판까지 포함했다는 점이 다른 경쟁 제안과의 차이를 만들었다는 평가가 많다.

남중국해 긴장과 1만 7천 개 섬, 잠수함이 바꾸는 계산법

인도네시아가 잠수함 전력을 본격 확충한 시기는 남중국해와 인근 해역에서 배타적 경제수역(EEZ) 분쟁, 어업·에너지 자원 갈등이 잦아지는 시기와 맞물린다. 인도네시아는 직접적인 영유권 분쟁 국가로 분류되지는 않지만, 나투나 제도 인근 해역에서 외국 어선·공해 단속선이 출몰하는 사례가 반복되면서, 해양 주권을 실질적으로 뒷받침할 수중 전력이 필요해졌다. 수상함과 초계기는 존재 자체가 쉽게 노출되지만, 디젤‑전기 잠수함은 평시에는 흔적을 드러내지 않으면서도 상대방에게 “어디에 있을지 모르는 위협”을 상수로 주입하는 자산이다.

1만 7천 개 이상의 섬으로 이루어진 인도네시아의 지형을 고려하면, 모든 해역을 수상 전력으로 덮는 것은 사실상 불가능에 가깝다. 반면, 넓은 작전 반경과 장기 잠항 능력을 가진 잠수함 6척은 전략 거점·해상 교통로·분쟁 가능 해역을 선별적으로 커버하면서도, 상대방으로 하여금 행동 반경을 스스로 줄이게 만드는 “보이지 않는 억지력”을 제공한다.

이제는 ‘도입’이 아니라 ‘운영’… 인도네시아와 한국이 함께 풀 과제

잠수함은 건조비만 높은 무기가 아니라, 평시 유지비와 인력 운용 부담이 극도로 큰 전력이다. 승조원과 지휘관은 장기간 특수 교육·훈련이 필요하고, 정기·중기 정비, 전투체계 업그레이드, 예비 부품·탄약 확보까지 모두 포함하면 함정당 연간 비용이 수상 전투함에 비해 상당히 크다. 인도네시아는 기술 이전을 통해 일부 조립·정비 능력을 확보했지만, 심층 창정비와 복잡한 전투체계 개량은 여전히 외부 지원과 협력이 필수적인 영역이다.

한국 역시 장보고급 수출을 단기 실적에 그치지 않게 하려면, 예비 부품 공급과 성능 개량 패키지, 시뮬레이터·교육 체계, 운용 교리 자문까지 포함하는 장기 파트너십 구조를 유지해야 한다. 그렇게 해야 인도네시아가 실제로 6척 전력을 안정적으로 굴릴 수 있고, 한국 입장에서도 ‘한 번 팔고 끝’이 아니라 동남아 수중 안보 생태계에 지속적으로 관여하는 전략 자산으로 의미를 유지할 수 있다.