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통일부 "사실상 두 국가" 명시… 헌법 3·4조 위반 논란 통일백서 통일부가 18일 공개한 이재명 정부 첫 통일백서에 남북을 '사실상 두 국가'로 규정하는 표현이 담겨 헌법 위반 논란이 일었다. 통일부가 18일 '2026 통일백서'를 발간하며 남북 관계를 '사실상의 두 국가'로 규정하는 표현을 담았다. 이재명 정부가 내놊은 첫 통일백서는 억제·압박에서 평화공존으로 방향을 틀었고, 즉시 위헌 논란이 불붙었다. "사실상 두 국










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